采矿许可证到期,满足可续期实体要求,面临关停怎么补偿?
这类的事情其实不少,假设企业的采矿许可证到已经到期了,但是企业的储量并没有开采完毕。按照储量交的资源税费,还在持续的发挥作用,企业是一次性全交完的,但是我又看了一下,如果按照续期的要求,按照展期的要求,没有一些政策调整的话,原则上我是满足实体要求的,是可以办采矿许可证续期的,继续保有采矿权。
但是这个时候要关停怎么补偿?
这个问题从两个角度来说。
第一个,如果采矿许可证到期了,代不代表你的所有的采矿利益,矿权利益完全的丧失,这个确实不代表。也就说你的矿权利益并没有完整的丧失,不代表采矿许可证到期了,企业的整个的采矿这方面的利益就完整的消失,这是一个问题。
第二问题,采矿许可证到期,按照矿产资源相关法律来规定的话,我是可以要求续期展期的。而且这种续期展期,它只是一种审批行为,不带有后续我再继续为了矿权的取得或者延续,再要付出一定的金钱给付义务,因为企业的资源税费已经一次性都交完了,也就说,我这种要给你履行的给付义务已经一次性履行完毕了,不代表我后续还有更深入的义务。那么这个时候,我们的观点就在于,即便到期了,但是我只要满足实体上没有任何违法行为,我还可以继续的从实体上讲,要求获得采矿权的延期,那么这个时候如果面临关停了,就要按照一个正常的采矿权许可证的给付范围,或者说补偿范围来给我补偿。
但是这里头还有个问题,我们前期也讲过,你的采矿权是基于一个个体,还是基于一个企业,首先基于一个个体,其实你是无法达到采矿权实现的,所以它必然是基于一个企业,因为什么呢?你还得取得安全生产?还得取得环评,甚至还有排污,那么这一切都是基于一个企业主体。
你基于一个企业主体,你的采矿权与你的企业经营是绑连在一起的。反过来讲,如果你的企业无法再进行实际生产经营了,比如有其他的违法错误,反过来讲,是不是你的采矿权也不能完整地实现?
你就相当于一个人出了问题了,你再想做这个事情你已经做不了了,就是这个道理。这个事情是摆在这的,但是他这个的事情的要采取实施主体的话必须是一个人,但这个人出了问题了,他就做不了这个事情,就一个概念。那么这个时候就可能会影响到你采矿权进行行政补偿的问题,我们前面讲过,单独的采矿许可证来要求补偿,很可能会被法院裁驳的,是达不到你的目的。
因为什么?法院还要考虑一个问题,你的采矿权怎么实现的问题,如果你连实现的可能性都没了就无法来给你补偿。就如我们一开始说的可期待利益无法实现,为什么要给你补偿?这里头就没有一个补偿的合理性。
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