非政府组织是英文Non-Governmental Organizations的意译，英文缩写NGO。非政府组织（即NGO）源于美国和欧洲，是西方政治文化和社会制度下形成的一种社会组织，具有特殊的政治文化属性，在国家治理和对外战略中发挥着举足轻重的作用。
所谓非政府组织（即NGO），是指不属于政府（政府之外）的主体建立，由民众基于某些任务或共同利益成立的组织。根据联合国的定义，任何独立于政府控制之外的私人非营利组织，都可以称为非政府组织。我们经常看到的NGO，一般仅限于非商业化、与社会文化和环境相关的合法群体。
NGO在美国对外战略中，主要发挥政治渗透、意识形态渗透、遏华发展和刺探情报的作用
1. 政治渗透
通常，美国会打着“让对外援助更有效率”的旗号，暗地改变受援国的政治制度，并让NGO深度参与其中。随着时间的推移，一些NGO就成为了美国实施颜色革命的重要工具。
2019年12月2日，中国外交部发言人华春莹宣布，针对美国执意将所谓“香港人权与民主法案”签署成法，中国将对5个美国NGO进行制裁。事涉5个NGO，他们分别是：美国国家民主基金会、美国国际事务民主协会、美国国际共和研究所、人权观察、自由之家。
2003年后，格鲁吉亚等三个独联体国家相继发生政权更迭；2010年后，“阿拉伯之春”席卷突尼斯、埃及等多个中东北非国家；2014年乌克兰爆发流血冲突和政变。
2014年9月，香港地区发生违法“占中”事件”；2016年6月发生“旺角骚乱”，然后就是修例风波。
这些事件，都有一个规律，那就是从表面上看，像是内部一批反对派人士进行“街头政治”，然后获得“民意”的支持，最后扩散成颠覆政权的大规模社会运动。而深入探究其实质，则发现其背后真正的推手却是西方力量——人们将这类事件统称为“颜色革命”。
在这场隐形的战争中，最主要的载体就是一些被称为NGO的国际非政府组织，而其中最大的一支力量就是美国国家民主基金会。
美国国家民主基金会对外宣称是NGO，但它实际上是1983 年由里根政府发起成立，专门用于开展不方便政府直接出手的政治活动和心理战，其80%以上的资金来源于政府和国会拨款。
众所周知的是，它与中情局关系密切，甚至被人称为“第二中情局”。在此次香港风波前后，美国国家民主基金会向香港本土的各类反对派组织提供了大量的资金。
2.意识形态渗透
美苏冷战时期，美国就将意识形态渗透作为分化瓦解苏联的重要工具，NGO组织则承担起了“先锋”作用。如今，西方一些国家将这一套手段用在了对付中国，借助NGO组织，从历史、文化、科技、艺术等多样性题材入手，制造“毒汤”，达到意识形态碎片式入侵的目的。
7月4日，一张济南大学的“校外劳务人员发放表”的照片在网上广为传播，该表显示政府为济南大学的四名留学生提供的生活补助总额高达29000元，而且单位为元/月。这意味着这四名留学生每月不做任何事就可以获得政府提供的29000元。这个数字究竟意味着什么？
到了7月8日，济南大学的相关负责人终于出面解释，他们声称这是一场误会，事实并非人们所想象的那样。首先，他们承认网上的照片确实是真实的，但只显示了部分情况，被人恶意夸大。他们说，这个补贴并不是每月发放的，而是分散在30个月中发放，即每个月只有1000元的补助。其次，他们指出，照片被传播出来是有人恶意散播，故意导向公众对学校的不满，损害了学校的声誉。
实际上，无论29000元是30个月的补贴还是一个月的，这个数字都是不合理的。因为经过比较，我们发现中国对外国留学生的优待已经过多。首先，与本校国内学生相比，留学生得到的奖励和补助明显更多。例如，硕士研究生每月只有500-600元的补助，一年大约只有6、7千元；而本科生基本没有任何补助，只有专门设立的贫困生助学金，也需要经过复杂的审批流程，等待很久才能发放，一年也只有大约8000元。
某些高等院校不惜“倒贴钱”招录留学生，无非就是NGO组织深耕作祟多年使然，因为有一个叫做“世界大学排名”的NGO，以一百多年的时间，被鼓吹为“权威排名”，其中四个最主要的排名NGO，分别是US世界大学排名、QS世界大学排名的指标体系、THE世界大学排名、软科世界大学学术排名，无一例外，它们都是美西方标准建立的大学排名组织，是迎合“西方世界中心论”的副产品，却被国内某些高等院校奉若圭臬，为了迎合它的标准可谓煞费苦心， “倒贴钱”招录留学生、“超待遇”等现象，就是NGO组织的杰作，它从根本上“拥护西方世界中心论”，树立所谓的“权威性”，然后被国内某些大学无脑崇拜。
世界大学排名中有个指标叫做“在读国外留学生比例”，某些院校决策者不想办法提高教学质量和科研水平，却走起了“重赏之下必有勇夫”的邪门歪路，从非洲、南美、东南亚那些脏乱差、吃不上饭的穷国，以“奖学金”“助学金”的名义，把他们迎入学校，甚至不惜“三陪一”的“学伴制度”，恳求他们留下来，以满足“所谓的美西方标准”；再者，“国防七子”作为我国著名的高等院校，他们从事的高精尖科研成果，广泛运用到空间站、北斗导航、航母、歼-20、高能火箭发动机等领域，这样的科研成果，放在任何一个国家都要集举国之力研究几十年才能有所突破，却在世界大学排行中，甚至不如印度、澳大利亚、越南的院校排名，这样的NGO，其“权威性”难道不是被西方政客吹捧出来的？
3.遏华发展
随着中国崛起，美西方一些国家不断以各种理由对中国进行围追堵截，通过NGO组织对我开展污蔑攻击，也成为重要手段之一。
2021年3月，服装品牌H&M一纸“抵制新疆棉花”的声明在全世界引起轩然大波。随后，阿迪达斯、耐克、新百伦等一众国际知名服装品牌纷纷加入抵制行列，新疆棉花迎来危急时刻。
其实，H&M等公司之所以会停止使用新疆棉，原因是一个名为“瑞士良好棉花发展协会”(BCI)的NGO组织，暂停了对新疆棉的许可证发放。如此一来服装企业便无法再进口新疆的棉花，而该协会背后正是美国国际开发署（USAID）。
早在2019年，BCI就通过其在中国的分支机构对新疆的十余家合作企业进行了自查，均未发现“强迫劳动”问题。但BCI总部并不甘心，于2020年再次委托美国的NGO组织“美国维泰”开展调查。“美国维泰”则要求其在中国的分支机构“维泰中国”收集所谓新疆棉花“强迫劳动”证据。
然而，“维泰中国”相关项目组成员从未开展实地调查核证，仅通过参考和引用反华组织炮制的诬疆内容，就完成了与事实不符的相关报告，该报告通过总部“美国维泰”进行汇总后，最终成为BCI得出“新疆棉花产业存在强迫劳动风险”结论的依据。
4.刺探情报
进入信息化时代，境外间谍通过特定行业，针对我国各行业领域的数据开展的情报搜集和窃密活动愈发猖獗，各行业基础性数据也成为境外间谍情报机构觊觎的目标，近年来，境外间谍通过NGO组织，以“合法掩护非法”窃取数据、刺探情报的案件，高发频发。
2021年8月11日，加拿大籍被告人迈克尔·斯帕弗被判刑十一年，并处没收个人财产人民币五万元，驱逐出境，原因是为境外刺探、非法提供国家秘密罪名。被判刑的还有另一名加拿大籍被告人康明凯。
如此重拳出击之后，中国西南美国商会突然宣布停止运作。
中国西南美国商会成立于1996年，是一个无党派、非盈利的NGO组织。因为总部设在成都，所以它也时常被称为“成都美国商会”。据了解，成都商会不隶属于中国美国商会，后者是一个总部设在北京的商业倡导组织，在其他几个城市设有办事处。
很有意思的是，根据公开资料，作为“中国西南地区最大和最具影响力的外国商会之一”，该商会的业务范围覆盖云南、贵州、四川、重庆和西藏，“主要是促进美国和这个地区之间的贸易与投资”。
而这一地区，与前美国驻成都总领事馆覆盖的范围是完全一致的，而《纽约时报》等美媒则曾形容说，那里是美国搜集中国西藏和新疆“最有价值”的外交前哨。
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