深圳究竟有几个区?去查知乎和各种搜索、知道,得到的答案很不同:
有说是9个的,也有说是:10个、11个、12个的。对于这么一个本该是很确定的东西,居然,还众说纷纭了。
不过,想想也是,作为几十年的老深圳,要是突然有人问我:“深圳有几个区?”我大概率也会“哦……”上一会,再回答,然后,还给不出一个标准点的答案。
为什么呢?深圳这几十年,发展得太快了,在不停地变啊。
那么,先给出一个现在的标准答案,哦,对了,现在是2022年,2022年的标准答案是:深圳一共有11个区,其中9个是国务院批准的行政区(罗湖、福田、南山;宝安、光明、龙华;龙岗、盐田、坪山),2个是地方推动试点实践的功能区(大鹏新区和深汕合作特别区),就是下面这个样子(深汕合作区是飞地,没在图上哈)。
然后呢,再来说说这深圳各个区的递延由来,活脱脱就是我国的改革开放史的缩影哟。
别不信,听我慢慢说来:
1978年,十一届三中全会(这可是里程碑的存在哟,不知道的可要好好去查一查),确定国策“改革开放”。第二年也就是1979年的3月,就撤了原隶属惠州的宝安县,设立深圳市——深圳市诞生了哟。
当时,有个猛人——袁庚——带着招商局一帮人,在刚成立的深圳一个角落——蛇口,开始“闯”,开天辟地一般地搞出一系列的“开放模式”,效果显著,并上文中央呢,要求扩大蛇口实践的区域。
这上文几乎没过多久,1980年8月,中央就把现在的罗湖、福田、南山、盐田划成一个圈,成立大名鼎鼎的——深圳经济特区,特区外的深圳市呢,恢复为宝安县,归深圳市管辖。所以,深圳特区要比深圳市晚了那么一丢丢,还小了一大圈呢。
这个特区呢,老深圳人,叫做关内,因为那时是设深圳经济特区管理线的,俗称“二线关”,区别于当时到香港的边防线关哈。进入这个特区呢,要边防证的呢。
这特区有了,那可不是马上就有了罗湖、福田、南山、盐田四个区,那可是一番眼花缭乱的高频演化呢,我说你听,别怕晕就行:
1980年8月,中央把福田、蛇口、南头、盐田、沙头角等七个公社,划为深圳经济特区,设立管理线;
几个月后,也就是1981年,罗湖区政府成立,这个罗湖区政府辖区多大呢?哈,就是整个深圳经济特区,整个关内,那么大;
这么发展两年后的1983年,深圳又把整个特区(就是当时的罗湖辖区哈)划分为罗湖、上步、南头、沙头角四个管理区,各设一个办事处;
一年后的1984年,最早的蛇口又从南头管理区里分出,设立蛇口管理区,设办事处;
到这时呢,深圳经济特区基本格局就有了,进入了以五大办事处划区时期;
这么发展了六年,经深圳市总结报请,1990年,国务院批准:罗湖、沙头角两办事处合并设立罗湖区,上步办事处升格设立福田区,蛇口、南头两办事处合并设立南山区;
1980到1990这十年,是深圳经济特区的草创期,草创的成果就是关内三区——罗湖、福田、南山的成形。
1992年,邓小平南巡,要求“看准了的,就大胆地试,大胆地闯”。这大大推进了中国整个改革开放进程的深度和广度。具体到深圳,就是深圳经济特区开始“扩区”。
南巡刚转年的1993年元旦,中央批准深圳的宝安县再次撤销,分设两个区:宝安区和龙岗区,为深圳市政府的直属派出机构。宝安区和龙岗区因在二线关外,就有了另一个民间叫法:关外两区。
五年后,中国迎来了一件大事:1997年7月1日,香港回归。11月,国务院批复,把原来罗湖区的的沙头角、盐田、梅沙分离出来,合并设立盐田区。盐田区,也成为第一个突出功能定位的区(港口和休闲功能)。
哈,也就是说,到了1997年,深圳经济特区成立的17年后,关内四区才基本固定,有了罗湖、福田、南山、盐田四区。而1997的深圳经济特区呢,那可就已含了关外两区,是六个区了。
对了,别以为关外两区是没受关注,也是这一年,在关外的龙岗区,深圳大工业区开工建设,在坪山设了个管委会,管委会体系开始出现在深圳的区划历史上;
2004年,深圳市政府从原来的罗湖迁址到福田,就是现在深圳中轴线上的市民中心。
1997到2007,这十年,是深圳继续高速发展,把关内四区逐渐给塞满的十年;
到了2007年,十七大提出“科学发展观”,深圳的区划建设,也就又开启了又一期的高频演进时期——推出了一系列以功能定位为基底的区划建设探索实践。我继续说,您继续听,还是别晕就行哈:
2007年,以农业科技为基底,宝安区的公明、光明被分离出来,合并设立光明新区,设了个管委会,推动功能建设。11年后,成效被确认,2018年国务院批复正式设立光明区;
2009年,以大工业为基底,龙岗区的坪山、坑梓被分离出来,合并设立坪山新区,原设在坪山的深圳大工业区管委升格为新区管委,继续推动会推动建设。7年后,成效被确认,2016年国务院批复正式设立坪山区;
2011年,以深圳中轴线延长线为功能基底,宝安区的观澜、大浪、龙华、民治又被分离出来,合并设立龙华新区,也设管委会推动功能建设。5年后,成效被确认,2016年国务院批复正式成立龙华区;
2011年,以旅游功能为基底,龙岗区的葵涌、大鹏、南澳也被分离出来,合并设立大鹏新区,同样设管委会推动功能建设,至今;
2011年,位于汕尾成立于2008年的深圳产业转移园,被广东省政府升格为深汕特别合作区,成为全国首个特别合作区。此时,这个合作区在行政上隶属汕尾政府的派出机构,毕竟这个合作区与汕尾相连,与深圳则隔着惠州。
到2018年,经过广东省的总结研讨这7年的发展,决定调整这个深汕特别合作区,在行政上划归深圳市政府,其工委、管委调整为深圳市政府的派出机构。于是呢,在2018年这年,深圳迎来了一块行政“飞地”——深汕特别合作区。
至此呢,归属深圳市政府直辖的9行政、两功能区成型,并绵延至今,对了,现在是2022年冬。九个行政区是:关内的罗湖、福田、南山、盐田四区;关外的宝安、龙岗两区;从宝安分离出来的龙华、光明两区,从龙岗分离出来的坪山;两功能区是:从龙岗分离出来的大鹏新区和深圳飞地——深汕特别合作区。全景就是这个样子:
要特别说一句的是:深圳那个二线关从2003年取消边防证起,就逐渐淡出历史舞台,到2018年1月15日,国务院撤销深圳经济特区管理线,这个深圳二线关正式成为历史。
后记:
2020年的时候,又有人建议:
把宝安的人口聚集区——松岗、沙井、福永从宝安分离出来,成立沙井新区;
把龙岗的人口聚集区——布吉、平湖从龙岗分离出来,成立布吉新区;
图都做出来了,大致这个样子:
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