依兰县隶属黑龙江省哈尔滨市,地处松嫩平原腹地,总面积2954平方公里,常住人口33万人(2020年)。依兰县素有“松花江畔明珠”之称,区位优势明显,交通发达,经济社会发展良好。然而,依兰县距离哈尔滨市区直线距离达240公里,两地经济联系不紧密。依兰县与佳木斯市接壤,直线距离仅100公里,两地文化民俗相通,经济联系频繁。因此,有网友提出将依兰县由哈尔滨市划归佳木斯市管辖,这有利于依兰县的发展。
一、佳木斯市对依兰县辐射带动明显,区位条件优越
佳木斯市位于黑龙江省中部偏东,地处三江平原中部,是黑龙江省经济中心、对外开放重镇。2022年,佳木斯市生产总值1744亿元,位居黑龙江省第二位。佳木斯市与依兰县相距不远,且在文化、地理上高度契合,将依兰县划入佳木斯市管辖,可以发挥区位优势,加强两地交流,实现互利共赢。
与之相比,哈尔滨市距离依兰县遥远,两地间的经济文化联系相对薄弱。哈尔滨市作为省会,面临的发展压力与挑战更大,对依兰县的辐射带动能力有限。将依兰县划归佳木斯市,可以加强两地合作,提升依兰县的发展动力。
二、依兰县划入有利于充分发挥当地优势,融入佳木斯产业链
依兰县区位优越,处在佳木斯和哈尔滨之间,自古就是“南通俄域,北达外蒙”的交通要冲。依兰拥有黑龙江最繁荣的边境贸易口岸之一的汤旺河口岸。同时,依兰邻近佳木斯港,是集铁路、公路、水运为一体的交通枢纽。
依兰县拥有丰富的农业资源和旅游资源。如果划入佳木斯市,可以充分利用佳木斯的产业优势,实现农产品深加工和现代农业发展,发展特色休闲农业和乡村旅游,融入佳木斯的现代产业体系中。依兰也可以发挥区位优势,承接佳木斯产业链延伸和产业转移,实现产业升级。
三、依兰所辖区域文化契合度高,划入佳木斯助力依兰发展
从地域文化看,依兰县与佳木斯市存在高度契合。两地都属于黑龙江省东部地区,居民多是松花江流域农民,使用东北方言,生活习俗和饮食文化等方面高度一致。如果划归佳木斯市管辖,可以减少行政管理的文化差异,也有利于依兰县居民心理认同感和获得感。
此外,依兰县下辖4个乡镇,面积不大,人口较少。如果划归佳木斯市管辖,可以享受大市的资源配比和公共服务设施提升。依兰县的教育、医疗、就业等也可以依托佳木斯市的资源实现提升。这对于促进依兰县的发展大有裨益。
四、区划调整具有一定的现实可行性
将依兰县由哈尔滨市划归佳木斯市管辖,距体上无违反国家法规政策;利益关系上两地高度契合,无大的利益冲突;从群众认同度上,两地文化相通,民众可以理解和认同。区划调整需要谨慎论证,但此设想具有一定的现实可行性。
如果划归佳木斯市管辖,依兰县面积约3000平方公里,人口约33万人,佳木斯市面积可扩大至60043平方公里,人口可增加至416万人,两个市的联合GDP总量超过1700亿元。这对于依兰县乃至整个佳木斯市的发展都是促进作用。
这一设想基本符合地方发展的要求,对于促进依兰县乃至整个佳木斯市的发展大有裨益。相信在各方努力下,依兰县发展前景一定会更加广阔。
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